江苏快三预测

/ 2019/2/14 13:50:01

    近日红苹果,住建部發布《關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見(征求意見稿)》古墓中,其中明確提出︰工程彼函的保費應計入工程造價搅局。三年內三人,各類保證金的贝展ィ函替代率要提升30%!

下一步多年,將分類實施工程擔保制度︰


1信笺、大力推行投標擔保

投標备髦帜睿函的金額不得超過招標項目估算價的 2%潜进,最高不超過 80 萬元没义正。

鼓勵將投標人參與圍標串標及提供虛假材料等行為納入投標奔由钏函的索賠條件钱少爷,規範招投標秩序亚极。

招標人到期未退還投標保證金的进化,作為不良行為記入信用記錄敌手。


2据弦月、推行履約擔保

依法必須招標的工程項目應當在招標文件中列明承包單位提供履約笨ㄓ裘疲函间共通。

民間投資的住宅工程應當實行履約北┥彼ぃ函这对称。  

采用最低價中標的工程應當推行高保額履約备掖蛉耍函我追,弊√迫函金額由建設單位在招標文件中確定守门。


3遗忘、加快推行工程款支付擔保

在房地產開發項目中推行工程款支付擔保射一支。 

對于未提供工程款支付擔碧脐蛔和預付款的政府投資工程心已失,縣級以上住房城鄉建設主管部門應加大監管力度凑近呆,對發現工程款拖欠的工程依法予以停工禁随。


4七步白、強化工程質量保證擔保應用

在住宅工程中推行工程質量焙谕牛函化学系,焙跆迥冢函金額不得超過工程價款結算總額的 3%写好,工程質量痹鸸郑函有效期應與施工合同中確定的工程缺陷責任期相一致由天斗。


5努力中、全面推行農民工工資支付贝砩保函

在工程建設中全面推行農民工工資支付鼻案函连可遇,並實行差別化管理内发生,連續兩年未發生拖欠農民工工資情形的施工企業不用提供農民工工資支付蓖5嘏模函——赖。


6上前砍、推行工程鄙仙院茫函替代保證金

投標保證金我可真、履約保證金话语说、工程質量保證金要做好、農民工工資保證金一举动,建築企業可以?00级:姆绞嚼U納一直板,對于銀行倍系樱函吓自己,建設單位和有關部門不得拒絕仙兽我。 

工程彼毂撸函的保費應計入工程造價战况上。


7牌匾、落實建設資金到位證明

建設單位在辦理施工許可時我超帅,可以出具建設資金到位承諾書她相视,承諾書應列明建設單位具有銀行出具的建設資金到位證明或者提供工程款支付卑蛋档悖函住下面。各級住房城鄉建設主管部門應加大對建設資金落實情況的監督檢查嫌弃外,遏制工程款拖欠怕我脑。

★ 住建部文件 ★


住房城鄉建設部辦公廳征求

《關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見(征求意見稿)》意見的函

建辦市函﹝2018﹞339號

各省相继、自治區住房城鄉建設廳一卷轴,直轄市建委自谦,新疆生產建設兵團住房城鄉建設局太重,國家發展改革委拐她练、財政部小音、人力資源社會保障部可极品、銀保監會辦公廳︰

     為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中山倒、三中全會精神地蛛网,深入落實《國務院辦公廳關于促進建築業持續健康發展的意見》(國辦發﹝2017﹞19號)稀奇,加快推進工程擔保制度建設队我,完善建築市場監管機制功德都,促進建築業持續健康發展受益,我部研究起草了《關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見(征求意見稿)》丑恶。現送你們征求意見足半日,請于2020年11月27日前將意見函告我部建築市場監管司天标天。

附件︰關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見(征求意見稿)

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2020年11月27日


附件︰

關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見

(征求意見稿)


     工程擔保是防範和化解工程風險的重要措施,是市場信用體系的主要支撐他发起,是保障工程質量安全的有效手段法比拟。自2004 年開展工程擔保試點以來味儿都,初步建立了適合我國國情的工程擔保制度笑迎我,提高了建築市場主體的履約意識炸一群,豐富了建築市場監管手段冒牌货。但是打包票,當前建築市場仍然存在著工程防風險能力不強陌预测,履約糾紛頻發这种蛇,工程欠款奶奶、欠薪屢禁不止等問題五肢传,亟需通過完善工程擔保應用機制加以解決祝愿他。為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建築業持續健康發展的意見》(國辦發﹝2017﹞19 號)秋意湖、《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發﹝2018﹞33 號)没跟他,進一步優化營商環境都打结,強化事中事後監管火堆边,保障工程建設各方主體的合法權益第几更,現就加快推進實施工程擔保制度提出如下意見凶性。


一我心悸、總體要求

     全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中比赛变、三中全會精神三十几,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導已消失,落實黨中央分出六、國務院關于防範應對各類風險悔今日、優化營商環境但耳朵、減輕企業負擔的工作部署两级,通過加快推進實施工程擔保制度想哭,推進建築產業供給側結構性改革非要她,優化建築產業發展環境猪仔因,激發市場主體活力默居,創新建築市場監管方式座纯金,適應國際化發展需求算受损。


二工具拿、工作目標

     在依法必須招標的工程項目和民間投資的住宅工程中推行工程履約擔保;在房地產開發項目中推行工程款支付擔保;全面推行工程質量保證和農民工工資支付擔保钱满脸。到 2020年猪仔硬,各類保證金的背羝迓ǎ函替代率提升 30%;采用最低價中標的工程實行高額履約擔保;農民工工資支付敝只校函全部采用見索即付弊约悍矗函啪——。銀行蹦诓趴桑函阶上自、工程擔保公司彼牛函以及工程保證保險保單統稱毕埽函馆。


三多少回、分類實施工程擔保制度

(一)大力推行投標擔保十米高。投標毕的Хǎ函的金額不得超過招標項目估算價的 2%软肋上,最高不超過 80 萬元同种类。鼓勵將投標人參與圍標串標及提供虛假材料等行為納入投標币桓ぃ函的索賠條件他嘀咕,規範招投標秩序出问题。招標人到期未退還投標保證金的没天理,作為不良行為記入信用記錄级高些。

(二)著力推行履約擔保外公一。依法必須招標的工程項目應當在招標文件中列明承包單位提供履約毙硇Γ函抹红色。民間投資的住宅工程應當實行履約卑装姿停函高手才。采用最低價中標的工程應當推行高保額履約闭荒辏函次鉴定,绷ΡЫ簦函金額由建設單位在招標文件中確定斜对面。工程參建各方主體及保證人應當加強工程風險防控能力建設多难过。保證人應當不斷提高專業化承保能力初时,增強風險識別能力过重复,認真開展保中否漂亮、保後監管活腻味,及時做好預警預案动65,協助建設單位和承包商做好對工程承包合同的履約管理和合同爭議調解等工作吃一惊,並在違約發生後及時代為履行或承擔損失賠付責任压皱。

(三)加快推行工程款支付擔保魔一分。在房地產開發項目中推行工程款支付擔保一毛栗。項目所在地縣級以上住房城鄉建設主管部門應當組織開展對建設單位的誠信評價绝对可,將誠信評價結果作為實行工程款支付擔保的重要依據买蕾丝,采取差別化的政策白虎难,以激勵和強化對建設單位的行為規範他走去。對于未提供工程款支付擔奔荷恚和預付款的政府投資工程除时,縣級以上住房城鄉建設主管部門應加大監管力度他总比,對發現工程款拖欠的工程依法予以停工高统治。

(四)強化工程質量保證擔保應用处炫耀。在住宅工程中推行工程質量碧ぐ宥迹函被触动,北芟樱函金額不得超過工程價款結算總額的3%身体落,工程質量备魑晃矗函有效期應與施工合同中確定的工程缺陷責任期相一致他相。建設單位到期未退還保證金的人一株,應作為不良行為記入信用記錄憾。

(五)全面推行農民工工資支付弊苁函天平偏。在工程建設中全面推行農民工工資支付鄙函经死,並實行差別化管理上消耗,連續兩年未發生拖欠農民工工資情形的施工企業不用提供農民工工資支付迸F保函时候谁。對有拖欠農民工工資記錄的施工企業级太低,應納入建築市場主體“黑名單”假晕,實施失信聯合懲戒可谈。農民工工資支付笨峡冢函的保證人應不斷提升專業能力前提下,提前預控農民工工資支付風險比试中,並結合建築工人實名制平台建設级一定,加強對農民工合法權益保障力度但手上,加快建築工人產業化進程韩式。

(六)推行工程币簧粒函替代保證金任何一。嚴格落實國務院清理規範工程建設領域保證金的工作要求道才,對于投標保證金我上、履約保證金睡觉、工程質量保證金无端冒、農民工工資保證金地翅膀,建築企業可以毕煳采撸函的方式繳納上一些,對于銀行币槐函诅咒吃,建設單位和有關部門不得拒絕微笑道。工程弊⑹觸:谋YM應計入工程造價钮文字。


四6819、促進工程擔保市場健康發展

(七)培育保證人市場助纣。從事工程擔保的保證人應為有資格的銀行業金融機構痛吸、專業擔保機構校长室、保險機構回转身。其中紫光强,銀行業金融機構是指分行里说、支行以上銀行;專業擔保機構是指取得資信等級的專業工程擔保公司;保險機構是指經銀保監會批準可以從事保證保險業務的保險公司旁女生。

(八)創新監督管理方式可惜输。引導各方市場主體樹立信用意識西边,加強內部信用管理雨点小,不斷提高履約能力手低,積累企業信用踩进。修訂狈缙函示範文本想吃饭,修改完善工程招標文件和合同示範文本狐狸移,推進工程擔保應用;積極發展電子币惶茫函楼下去,鼓勵以工程再擔保體系增強對擔保機構的信用管理补需妻,推進“互聯網+”工程擔保市場監管踹门。項目所在地住房城鄉建設主管部門要加強對保證人履行擔保責任的“雙隨機始念我、一公開”執法檢查脑勺猛。

(九)完善風險防控機制月夜弄。推進工程擔保保證人不斷完善內控管理制度卡询问,積極開展風險管理服務中招,鼓勵保證人與工程監理企業等工程項目管理企業開展合作整天跟,有效防範和控制風險实他。保證人應不斷規範工程擔保行為一下少,加強風險防控機制建設选适,發展保後風險跟蹤和風險預警服務能力无比执,增強處理合同糾紛棋、認定賠付責任等能力动跑题。全面提升工程擔保機構風險評估魂骨可、風險防控能力多哀怨,切實發揮工程擔保作用小耳朵。

(十)落實建設資金到位證明说彤觉。建設單位在辦理施工許可時别哦,可以出具建設資金到位承諾書送几,承諾書應列明建設單位具有銀行出具的建設資金到位證明或者提供工程款支付逼范迹函路程使。各級住房城鄉建設主管部門應加大對建設資金落實情況的監督檢查知道因,遏制工程款拖欠接冲。對于未履行承諾的建設單位粉无良,將其不良行為記入建築市場信用檔案他像。

(十一)加強合同履約監管巴巴。各級住房城鄉建設主管部門應加強各類合同的履約監管气都,嚴禁建設單位和承包單位訂立陰陽合同解救他、虛假合同疯狂般。要依法嚴格查處違法違規行為弹起,維護建築市場秩序指前方。

(十二)加大信息公開力度此相近。工程擔保公司應當向全國建築市場監管公共服務平台報送項目業績基本信息古吹台,全國建築市場公共服務平台對其年度業績信息進行公示惧怕感,建立動態管理制度轻易找,及時清出長期未從業的工程擔保公司邀请你。加大建築市場信息公開力度要麻烦,全面公開企業資質身体绕、人員資格七级、工程業績这些带、誠信信息以及工程擔保相關信息缓退下,方便投保人嘴贴、受益人往右、保證人及相關機構查詢许愿。

(十三)推進誠信體系建設没保障。制定統一的資信評價標準帅气,對工程擔保公司你杀、銀行亚同学、保險機構開展信用評價工作果差距。積極探索建築市場信用評價結果直接應用于工程擔保的辦法疑惑间,為信用狀況良好的企業提供便利007065,降低擔保費用小白递、簡化擔保程序;對惡意索賠等嚴重失信企業納入建築市場主體“黑名單”管理唐昊归,實施聯合懲戒店里并,構建“一處失信入无人、處處受制”的市場環境离婚。

六叮嘱地、加強統籌推動

(十四)加強組織領導朱竹。各地有關部門要高度重視工程擔保工作对你感,明晰工作目標透风,完善工作機制办丧事,落實工作責任少装备。健全工程擔保管理機制气压里,完善相關配套政策;項目所在地有關部門要加大對工程擔保機構的監管地腾空,不斷提升保證人專業能力林立都,防範化解工程風險小道里。

(十五)建立考評機制别错过。住房城鄉建設部建立工程擔保工作考核評價機制瑚,重點考核評價各地推進工程擔保應用上爆、工程擔保制度體系建設等情況叮一声。各地住房城鄉建設主管部門要加大對工程擔保工作的監督檢查力度过过节,確保工程擔保工作目標落實女生觉。

(十六)做好宣傳引導避世。各地有關部門要通過多種形式積極做好工程擔保的宣傳工作被周围,加強輿論引導好好喝,增進建築市場主體對工程擔保的了解和應用乎动,切實發揮工程擔保防範和化解工程風險的作用60级才。


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