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/ 2019/10/15 9:45:00

近日5分钟,住建部發布《關于進一步加強房屋建築和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見(征求意見稿)》何修炼,包括夯實招標人權責动我、優化評標方法暗中使、加強招投標監管等五方面的17項措施伙采集。





各省棋、自治區住房和城鄉建設廳他一肘,直轄市住房和城鄉建設(管)委同事使,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局︰

  為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建築業持續健康發展的意見》(國辦發﹝2017﹞19號)月关身,深化房屋建築和市政基礎設施工程招標投標制度改革你很配,加強工程招標投標活動監管你敢,嚴厲打擊招標投標環節違法違規問題对可,維護建築市場秩序昏脑胀,我部研究起草了《關于進一步加強房屋建築和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見(征求意見稿)》超疼爱。現送你們谓几,請組織相關單位研究提出意見至宝,並于2020年11月27日前將意見函告我部建築市場監管司(如意見內容不涉密单凭,請將電子版發送至指定郵箱)往哪移。

住房和城鄉建設部辦公廳

2020年11月27日





《指導意見》的重點內容如下︰

夯實招標人的權責

(一)落實招標人首要責任狩猎。夯實招標人在招標投標活動中的主體責任几千年,黨員干部嚴禁利用職權或者職務上的影響干預招標投標活動救回。

(二)政府投資工程鼓勵集中建設方式感觉容。實施相對集中專業化管理我柔声,嚴格控制工程項目投資款女性,保障工程質量安全和工期惹出什,竣工驗收後移交使用單位小报上,提高政府投資工程的專業化管理水平身体护。


優化評標方法

(一)縮小招標投標範圍几步窜。政府投資工程鼓勵采用全過程咨詢嘲讽我、工程總承包方式想快,減少招標投標層級人替我,依據合同約定或經招標人同意没找,由總承包單位自主決定專業分包躁动声,招標人不得指定分包或肢解工程敌压迫。

(二)探索推進評定分離方法满足我。由招標人按照科學挺精彩、民主決策原則果硬拼,建立健全內部程序控制和決策約束機制两名弟,根據報價情況和技術咨詢建議里好些,擇優確定中標人弱势,實現招標投標過程的規範透明都努力,結果的合法公正他过关,依法依規接受監督十一床。

(三)全面推行電子招標投標大蟒蛇。全面推行招標投標交易全過程電子化和異地遠程評標几万人,實現招標投標活動信息公開去路。

(四)推動市場形成價格機制摊位叫。實施工程造價供給側結構性改革都搬,建立完善多層級工程量計算規則尴尬站,改變定額計價方式触感。


加強招標投標過程監管

(一)加強招標投標活動監管整死你。依法加強工程招標投標活動監管十余骑,嚴厲打擊弄虛作假长早、串通投標等違法違規行為角落处。

(二)加強評標專家監管闪身走。結合實際健全完善評標專家動態監管和抽取監督的管理制度它虽,嚴格履行對評標專家的監管職責冠很贵。

(三)強化招標代理機構市場行為監管你玩。加強招標代理機構從業人員的考核冲击波、評價时颤,嚴格依法查處從業人員違法違規行為满足拥,信用評價信息向社會公開壮汉,實行招標代理機構“黑名單”制度侧,構建守信激勵酒糟鼻、失信懲戒機制但寝室。

(四)強化合同履約監管方面讲。將履約行為納入信用評價阴笑声,對中標單位不能按照合同履約的老死,作為不良行為記入信用記錄收第一。對圍標串標等情節嚴重的六分钟,應納入失信聯合懲戒範圍她哪里,直至清出市場骨自。


優化招標投標市場環境

(一)加快推行工程擔保制度刀背。推行銀行弊呤疲函制度毒果,在有條件的地區推行工程擔保公司焙煅湛桑函和工程保證保險负责日。

(二)加大信息公開力度挑我我。壓縮招標公示時間方跑去,公開招標的項目信息我改变,應在招標公告發布的交易平台和電子招投標行政監督平台向社會公開嚯嚯,接受社會公眾的監督雪雪才。

(三)完善建築市場信用評價機制男人更。積極開展建築市場信用評價哪儿,完善信用信息的分級管理制度千古,對于存在嚴重失信行為的市場主體予以懲戒蛋糕味。

(四)暢通投訴渠道你硬拼,規範投訴行為注视他。監管部門要建立健全公平于十、高效的投訴處理機制阴沉,及時受理並依法處理招標投標投訴要开始,加大查處力度才希望。



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