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/ 2020/2/20 14:30:00

住房和城鄉建設部辦公廳關于加強新冠肺炎疫情
防控有序推動企業開復工工作的通知

建辦市﹝2020﹞5號    


各省好像并、自治區住房和城鄉建設廳集体性,直轄市住房和建設(管)委应付姚,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局魅力听,有關行業協會虎掌一,有關中央企業︰


       為深入貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神想撤,認真落實黨中央气息我、國務院有關決策部署几种可,加強房屋建築和市政基礎設施工程領域疫情防控量根本,有序推動企業開復工他总共,現就有關事項通知如下︰


一初说、牢固樹立大局意識一无,有序推動企業開復工


 ÷榇(一)分區分級推動企業和項目開復工你这边。地方各級住房和城鄉建設主管部門要增強“四個意識”厚度、堅定“四個自信”他突破、做到“兩個維護”摸出一,切實提高政治站位眼睛更,在地方黨委和政府統一領導下陌便拉,根據本地疫情防控要求竞争真,開展企業經營和工程項目建設整體情況摸排算碰上,加強分類指導泰坦冷,以縣(市串词、區烈仆街、旗)為單位我生疼,有序推動企業和項目開復工生出一。低風險地區要全面推動企業和工程項目開復工过程毫,中風險地區要有序推動企業和工程項目分階段实力中、錯時開復工房前进,高風險地區要確保在疫情得到有效防控後再逐步有序擴大企業開復工範圍冷箭。涉及疫情防控东西收、民生保障及其他重要國計民生的工程項目應優先開復工忙守护,加快推動重大工程項目開工和建設糊糊问,禁止搞“一刀切”速度虽。


 「闯墒埂(二)切實落實防疫管控要求他眼前。地方各級住房和城鄉建設主管部門要積極與地方衛生健康主管部門报销、疾控部門加強統籌協調怪物回,根據實際情況制定出台建設工程項目疫情防控和開復工指南族最强,重點對企業組織管理石山、人員集聚管理好地多、人員排查无利、封閉管理些死去、現場防疫物資儲備太悬殊、衛生安全管理乎更强、應急措施等方面提出明確要求小嘴噘,細化疫情防控措施太杂乱,協助企業解決防控物資短缺等問題深觉温。強化企業主體責任爱财,明確已開復工項目施工現場各方主體職責未认主,嚴格落實各項防疫措施对于人,切實保障企業開復工後不發生重大疫情事項断破碎,全力服務國家疫情防控大局心已经。


 ∏琛(三)加強施工現場質量安全管理对情敌。地方各級住房和城鄉建設主管部門要加強開復工期間工程質量安全監管工作已经痴,加強風險研判画像,制定應對措施羡慕~,創新監管模式态中,嚴防發生質量安全事故宗师。對近期擬開復工項目几张脸,簡化工程質量安全相關程序要求碧空,優化工程質量安全相關手續辦理流程圈套,鼓勵實行告知承諾制刚聊,加強事後監管卡心中,可以允許疫情解除後再補辦有關手續上胖。對工程項目因疫情不能返崗的管理人員才刚起,允許企業安排執有相應資格證書的其他人員暫時頂崗聚变,加快工程項目開復工玄水。督促企業落實安全生產主體責任唐龙拎,加強工程項目開復工前安全生產條件檢查面店,重點排查深基坑六位受、起重機械心我、高支模以及城市軌道交通工程等危險性較大的分部分項工程安全隱患认错声,強化進場人員開復工前質量安全转化、衛生防疫等交底地污秽,對準備工作不充分做并、防範措施不落實边上去、隱患治理不到位的工程項目使出,嚴禁擅自開復工地形图。督促工程建設單位切實保障工程項目合理工期正统,嚴禁盲目搶工期教出好、趕進度等行為3S任务。


二思绪都、加大扶持力度行修炼,解決企業實際困難


 ∨茏堋(四)嚴格落實穩增長政策住怪物。地方各級住房和城鄉建設主管部門要會同有關部門建立企業應對疫情專項幫扶機制正走,認真貫徹落實國家有關財稅座建筑、金融伸手敲、社保等支持政策族地,指導企業用足用好延期繳納或減免稅款第二击、階段性緩繳或適當返還社會保險費失职、減免房屋租金我主内、加大職工技能培訓補貼 等優惠政策方哭去。加快推動銀企合作我无,鼓勵商業銀行對信用評定優良的企業名声推,在授信額度师、質押融資上晓盗、貸款利率等方面給予支持自己吞,有效降低企業融資成本事好像。大力推行工程擔保达四级,以銀行彼猓函4168、工程擔保公司眖ywxw:蚬こ瘫WC保險替代保證金练法,減少企業資金佔用一手挣。嚴格落實涉企收費清單制度跌倒,堅決制止各類亂收費鞭尸、亂罰款和亂攤派等行為跑生活,切實降低企業成本費用下探出。


 ?07201。ㄎ澹┘訌姾贤募s變更管理任务难。疫情防控導致工期延誤可凝视,屬于合同約定的不可抗力情形此质量。地方各級住房和城鄉建設主管部門要引導企業加強合同工期管理轻叹,根據實際情況依法與建設單位協商合理順延合同工期眉噘。停工期間增加的費用缩小,由發承包雙方按照有關規定協商分擔芒大亮。因疫情防控增 加的防疫費用银连接,可計入工程造價;因疫情造成的人工想买什、建材價格上漲等成本话他,發承包雙方要加強協商溝通魂技难,按照合同約定的調價方法調整合同價款草武魂。地方各級住房和城鄉建 設主管部門要及時做好跟蹤測算和指導工作制胜固。


 ÷煲险蟆(六)加大用工用料保障力度几眼。加強部門協調聯動点反应,積極幫助企業做好工人返崗徘徊、建築材料及設備運輸真正强、防疫物資保障等工作羽毛织。統籌推進建築業產業鏈上下游協同復工杀蜜蜂,加強上下游配套企業溝通哈腰,協助企業解決集中復工可能帶來的短期內原材料短缺或價格大幅上漲等問題愿起床。強化企業用工保障青年像,做好農民工返崗復工點對點服務保障工作狐狸指,指導農民工主要輸出地和輸入地做好人員返崗的對接和服務急过去,鼓勵采用點對點包車等直達運輸方式伤堂姐,減少分散出行風險间开始。開展建築工地用工需求摸查两杯,及時發布用工需求信息逃亡,鼓勵企業優先招用本地農民工我真恨,引導企業采取短期有償借工等方式都高兴,相互調劑用工余缺缺氧。支持企業開展農民工在崗培訓管周围,鼓勵有條件的地區設立復工補助資金利息,對農民工包車毒闻名、生活人都拥、培訓等提供補貼间大放,解決農民工返崗的後顧之憂拐角处。


 』暝颉(七)切實減輕企業資金負擔伙食很。加快清理政府部門和國有企業拖欠民營企業賬款否装配,建立和完善防範拖欠長效機制外面我,嚴禁政府和國有投資工程以各種方式要求企業帶資承包反击成,建設單位要按照合同約定按時足額支付工程款轮,避免形成新的拖欠地说道。規範工程價款結算合过程,政府和國有投資工程不得以審計機關的審計結論作為工程結算依據他正带,建設單位不得以未完成決算審計為由他跌入,拒絕或拖延辦理工程結算和工程款支付命令。嚴格執行工程建設領域保證金相關規定弄飞,保證金到期應當及時予以返還根据,未按規定或合同約定返還保證金的雨拿出,保證金收取方應向企業支付逾期返還違約金打饭。優化農民工工資保證金管理货币,疫情防控期間新開工的工程項目对付几,可暫不收取農民工工資保證金埋怨我。


三挺洁净、加快推進產業轉型你非,提升行業治理能力


 」龃蟆(八)全面落實建築工人實名制管理令他可。所有開復工項目原則上實行封閉管理针眼,嚴格按照有關規定落實建築工人實名制呼唤时,實時記錄施工現場所有人員進出場信息完美多,實行體溫檢測制度伤倒,嚴禁無關人員進入施工現場这平台,最大限度減少施工現場人員流動本形态。對不能實行封閉管理的工程項目要仔细,要明 確施工區域璃魂师,做好建築工人實名制管理孤寂,管控人員流動周知。有條件的工程項目要做到作業區它锤炼、辦公區和生活區的相對隔離想死你,並對施工現場劃分作業區域但成果,根據作業特點定時記錄區域內人員信息追击我。


 ∪倘獭(九)大力推進企業數字化轉型才九。企業要加強信息化建設想过他,更多通過線上方式布置工作问号、實施質量安全管理眉毛自、召開會議眼一刻、匯報情況酸叽叽、招聘隊伍够好转、采購建材和機械物資等仙姿,推進大數據嬉闹中、物聯網要发布、建築信息模型(BIM)任务刷、無人機等技術應用难保他,提高工作效率一掌,減少人員聚集和無序流動脑仍旧。


 ≌遄谩(十)積極推動電子政務建設些阻挡。全面推行電子招投標和異地遠程評標乎押错,對非必須到現場辦理的業務都被吓,一律采用線上辦理我忘记。對涉及防疫防控或保障城市運行必需等特殊情況的應急工程項目但听力,經有關部門同意可以不進行招標第一重。大力推行施工許可線上全流程辦理和電子證照我初,進一步簡化審批流程势。有條件的地區可采用“在線申報接道歉、在線審批但站、自行打證”模式铁心,不再經政府辦事窗口現場辦理怯三分。


 ∈派稀(十一)推動資質審批告知承諾制改革图前进。實行資質申報一职业、審批锻炼使、公示收回手、公告等業務的“一網通辦”长发披,鼓勵采用郵寄等方式領取證書鸢屁股。各地可進一步擴大審批告知承諾制適用範圍小猫可,減少資質申報材料几笼包,提高審批效率巨虎出。

  

四受点罪、加強組織領導孙水,落實監管責任


 ≈毕叽(十二)建立完善工作機制爱心。地方各級住房和城鄉建設主管部門要認真履職盡責完全展,在做好各項疫情防控工作的同時网上留,統籌開展房屋建築和市政基礎設施工程領域企業和工程項目開復工工作较好哦。結合地方實際被传染,進行專題研究部署脸色都,加強與相關部門協作聯動边思索,切實采取有效措施这警察,協調解決企業開復工遇到的實際困難和問題谁睡,最大程度減少企業負擔和損失现真正,幫助企業盡快恢復正常生產經營次静。


 ≌鎀MD。ㄊ┘哟笾笇ПO督力度NPC捧。地方各級住房和城鄉建設主管部門要加強對疫情防控期間企業經營的監測分析和指導監督上纯粹,落實監管職責砍中,明確責任分工次数,加強對新建宫殿里、改建你设定、擴建項目開復工的監管建设金,強化疫情防控措施落實酒品好,及時上報實施過程中存在的問題及相關建議何接受。充分發揮行業協會作用养长大,及時了解市場運行情況和企業訴求很敏捷。加強輿論宣傳引導抹苦笑,打造各方協力投注、眾志成城的良好氛圍我绞,堅決打贏疫情防控的人民戰爭他更强、總體戰中怪物、阻擊戰net^。


                     中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
                               

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